黑土地保护法8月1日施行我国黑土地保护迈入新纪元

黑土地的珍贵使其被比作耕地中的大熊猫，但更重要的原因与黑土地的亚健康状态有关"黑土地退化的特点是变得越来越薄，越来越硬，面积越来越小."中科院东北地理与农业生态研究所研究员关义新说，黑土地荒漠化，盐渍化，水土流失等趋势严重，已经到了必须治理的地步

日前，《中华人民共和国黑土地保护法》生效这是世界上唯一一部从国家层面立法保护黑土地的法律

黑土地保护法表决通过，让我们从事黑土地保护的科研人员感到特别振奋黑龙江黑土保护与利用研究院院长刘杰说，他之前参加过很多次立法的专题研究会议，但真正看到表决通过的时候还是很激动

在刘杰看来，这是一部致力于保护黑土地的小快灵法，可操作性很强第38条不仅包括立法目的，适用范围等一般规定，还规定了黑土资源调查监测，科技支撑，数量保护措施和质量提升措施

"内容实用而全面."黑土地保护法一出台，吉林双辽市种粮大户张学武就认真研究起来，心里充满了期待相信能提升大家对黑土地保护的重视程度但他也承认，能否真正落实到位，是农民更关心的事情，因为这关系到我们能不能把饭碗端在手上

保护耕地大熊猫迫在眉睫

家里黑土肥了，就捏捏土和油，一两黑土两油，插筷子发芽中国的黑土地总面积109万平方公里世界上只有四个黑土地区，占全球土地面积不到7%，但黑土地堪称世界上最肥沃的土壤

全国人民每三碗饭就有一碗来自东北中科院东北地理与农业生态研究所研究员隋说，东北黑土区涉及黑龙江省，吉林省，辽宁省和内蒙古自治区东部部分地区，粮食产量和调出量分别占全国的1/4和1/3是中国粮食生产的压舱石和稳定器

落叶，枯枝...经过多年的积累和沉淀，黑土地逐渐形成据隋说，黑土地之所以黑，是因为它上面覆盖着一层黑色或深黑色的腐殖质土壤疏松，富含有机质，最适合耕种研究表明，形成1厘米厚的黑土层需要数百年的时间

黑土地的珍贵使其被比作耕地中的大熊猫，但更重要的原因与黑土地的亚健康状态有关"黑土地退化的特点是变得越来越薄，越来越硬，面积越来越小."中科院东北地理与农业生态研究所研究员关义新说，黑土地荒漠化，盐渍化，水土流失等趋势严重，已经到了必须治理的地步

中科院发布的《东北黑土白皮书》显示，60年来，东北黑土耕层土壤有机质减少了三分之一，部分地区减少了50%黑龙江省水土保持研究所的定位观测表明，坡耕地年水土流失厚度为0.6至1厘米

隋认为，黑土区土壤健康的长期透支，是由于过度耕作，重复利用和轻耕，大量水肥和个别地区过量施用农药造成的关一新指出，农民靠田地吃饭，追求高回报，这是可以理解的可是，如果大量的土地因此被破坏，他们的回报将基于对土地的掠夺性或掠夺性使用

以收益较高的花生种植为例春天，干旱和大风会加剧土壤流失，农民必须翻土才能收获花生据统计，一块种了花生的地，春天会因为风蚀流失5到10厘米的表土如果常年种植，会对土壤造成很大的损失

另一方面，偷盗，滥挖，非法贩卖黑土也是黑土地流失的原因之一比如，东北某市就有9万多平方米的黑土地被非法挖掘，形成了一条黑色产业链在电商平台上以每公斤0.5元到几元的价格公开销售，甚至有商家称之为大自然的搬运工

在这种情况下，需要加强法律规范和宣传教育例如，《黑土保护法》特别指出，对盗掘黑土的，依照土地管理等相关法律法规的规定，从重处罚，明知是非法出售的黑土，没收非法购买的黑土，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款

农业部耕地质量监测保护中心主任谢建华最近几天在东北黑土地保护与利用座谈会上强调，《黑土地保护法》以法律的形式明确了黑土地的保护，利用，治理和修复，贯彻了黑土地资源全面保护，综合治理，系统修复的原则，为这一宝贵的土地资源的保护和利用提供了法律保障。

解决用和养的问题

占世界人口7%的中国耕地，养活了世界18%的人口，创造了世界奇迹隋说，奇迹的背后是中国耕地无法实行免耕和休耕的保护措施因此，黑土地保护的关键在于如何解决‘用’和‘养’的问题关一心说

20世纪60年代，黑龙江农场开始试行小麦免耕播种关一欣告诉中国青年报·中青网记者，虽然国内一直不缺乏相关探索，但黑土地流失逐渐成为学界共识2000年后，真正吹响黑土地保卫战的突击信号的是保护性耕作

保护性耕作技术起源于20世纪60年代的美国它是一项以秸秆覆盖，少耕和免耕为特征的土壤保护和利用技术它可以保持土壤水分，防止土壤风蚀和水蚀，培养土壤肥力我国从2002年开始正式建立，是目前国际上应用最广泛的黑土保护技术

目前，东北地区已形成多种有效的保护性耕作模式，包括以秸秆覆盖，少耕免耕为特征的吉林梨树模式，以秸秆粉碎，深耕深埋为特征的黑龙江海伦模式可是一开始并不顺利到2008年底，推广面积只有4000多万亩，占北方旱地面积的4%隋认为，当时最大的困难之一是改变当地农民的观念

在东北松嫩平原腹地，寒地黑土核心区，有中国黑土硒都美誉的海伦市于2018年被确定为推进黑土地保护利用全系统试点县经过多年努力，其黑土地保护项目区玉米，大豆，水稻平均产量分别提高50公斤，22.2公斤，40公斤

一开始大家都不知道为什么要保护黑土地，以为保护不保护还是黑土地海伦六丰禾谷物种植合作社董事长李海兵说，起初，项目区的农民，包括他自己，都没有太多保护黑土地的意识，所以老一辈人要改变传统的耕作观念并不容易

李海兵提到，老一辈人认为，如果土地翻得太深，土地最终会变冷，产量会很低但当2020年台风来袭时，李海兵的玉米没有倒下，附近几乎所有其他农民都倒下了没有别的原因，但这和保护黑土地有关！种植时听技术指导，深翻深松，还精选优良品种，深扎根系

据李海兵介绍，由于高温和地理优势，吉林玉米的质量通常被认为高于黑龙江玉米一般来说，吉林玉米每吨的收购价会高于10块钱，但他种的玉米不仅产量高，质量好，还以吉林玉米的价格卖出去

在农村种地看‘界墙’，就是农民种地看邻居隋把80年代出生的新农民和一样称为聪明农民，认为他们有感情，有热情，有方法，能很快接受新技术，新观念，起到很好的引领作用，事实也是如此

大家一开始都不认可，还觉得成本高比如正常整地的话，一亩20元，但是秸秆还田的话，一亩地的成本可能是40元李海兵说他那年增加了产量和收入和大家算了一下，他发现收益比较高现在一些小农户的合作社也在推行，反响挺好的

东北地区保护性耕作成效显著。

土地不会辜负人们的善意告诉Zhongqing，张学武中青报记者，2010年以前，双辽市的黑土地是白的黄的，又干又硬风一吹，什么都起来了，10米外什么都看不见现在，当地的沙尘得到了控制，黑丝绒般的黑土又回来了

吉林省双辽市位于辽河平原上，与松辽平原和科尔沁草原接壤，东西辽河在此汇合属于典型的干旱半干旱地区，80%的耕地为沙土每年都会刮很多沙尘暴，播种发芽都很困难因此，双辽开始积极推进保护性耕作的试验示范

种植后，我们成了乡镇的笑柄双辽市农机站工程师吴贯军说，秸秆抱两下再堆起来烧掉，尽量清理干净，这是当地的习惯"每年春天或秋天，到处都是火点，烟雾弥漫."但是在试验田里，不清的秸秆不培土直接种，农民根本不相信庄稼能长出来

实践出真知，技术好不怕被质疑据吴贯军回忆，卧虎镇的张学文和张学武兄弟是最早采用秸秆还田保护性耕作方法的种粮大户当年干旱风沙异常厉害，有的农民的种子甚至被吹走了因为我们示范点里有麦茬和秸秆，所以土没动

2008年，关一新带领团队研制出国内第一台免耕播种机2010年，双辽市农机推广站通过吉林省示范项目采购了8台康达免耕播种机这台机器可以在秸秆地上一次性完成开沟，施肥等一整套作业妙奇，妙全，妙尚强张学武说，每公顷投入将减少近2000元，但产量将增加2000多斤

第二年，不仅合作社首先购买免耕播种机，甚至散户也开始购买当年双辽新增免耕机70台，2018年免耕率超过90%目前，全市有200多家免耕播种机专业合作社与传统种植方式相比，该市每年可节本增效3亿元

许多农民甚至在没有补贴的情况下也这样做双辽从政策引导过渡到农民自觉行为关一心哀叹道吴冠军说，以前村里牛羊少，现在畜牧业也起来了:秋收后，地上一片片秸秆，玉米地变成了天然牧场，牛羊遍地

过去1公顷土地平均需要1吨化肥，现在减少到0.8吨左右吴冠军说，现在土壤有机质增加了，原来的盐碱地变成了良田，多年不见的蚯蚓也大量出现据我们统计，与十几年前相比，现在每公顷产量可以提高50%以上

黑龙江省富锦市东北水稻农机合作社的种植者刘春也有同感他说，伴随着政府不断出台相关扶持引导政策和大力宣传，他一直不明白，自己逐渐成了黑土地保护的支持者和受益者没想到，没几年，黑土地真的变了

过去，当你抓一把土时，你会形成一个球现在土还是松的刘春说，秸秆还田更有活力以前一垄需要1400多斤化肥伴随着土地有机质含量的增加，化肥用量明显减少，平均减少200公斤左右

《黑土地保护法》的正式实施对刘春来说意义重大:保护黑土地人人有责，有了相关法律法规，我感到更有责任只有保护好这片土地，未来才能越来越好

处处可见，中国黑土地保护进入新时代。

《东北黑土地保护规划纲要》，《东北黑土地保护性耕作行动计划》，《全国黑土地保护工程实施方案最近几年来，国家出台了一系列相关政策文件，对黑土地进行有效保护和利用

同时，为更好地落实国家黑土地保护政策，东北三省和内蒙古自治区先后出台了《吉林省黑土地保护条例》，《黑龙江省黑土地保护利用条例》等地方性法规，规章和文件最近几年来，东北地区推广应用的梨树模式，龙江模式等技术模式取得了良好的效果

黑龙江佳木斯市农业农村局农田建设管理科科长孙国杰告诉中国青年报·中青网记者，2015年，佳木斯市开始建立黑土地保护试点截至今年，已实施黑土地保护利用示范区面积540.1万亩

同时，以稻草埋地，旋耕，原茬翻耕为核心技术的黑土地保护三江模式得到推广应用，利用丰富的秸秆资源培肥土壤，提高耕地质量2021年，全市农作物秸秆还田综合利用率达到95.17%，成为农作物秸秆综合利用主推模式

据孙国杰介绍，在推进秸秆还田过程中，农业农村局还积极引进和研究使用高效快速秸秆发酵剂，解决低温造成的秸秆腐烂问题，进一步改善土壤结构，增加土地有机质含量，增强土壤蓄水保肥能力。

在该模型的应用下，佳木斯试验示范区耕地有机质含量比2017年提高了3%以上，旱地耕地厚度达到30厘米以上，水田耕地厚度达到20厘米以上，耕地质量比2017年平均提高了0.5个等级。

万物生于土，有土有粮日前，黑土地保护法在十三届全国人大常委会第三十五次会议上获得通过为今后依法加强黑土地保护和利用指明了方向，充分表明了中国对黑土地保护的坚定态度和决心

我看到了黑土地越来越好的希望，我感到责任重大，使命光荣说到黑土地保护法的出台，张亚飞难掩兴奋之情作为一名多年与黑土地打交道的土壤专家，他认为，这不仅对于黑土地的保护，而且对于整个国家的耕地保护都具有重要的教育和借鉴意义

黑龙江北大荒农业股份有限公司七星分公司，地处三江平原腹地，是中国重要的粮食生产基地作为公司科技信息负责人，张亚飞和他的团队一直在探索如何利用好新技术养黑土地，实现耕地保护和利用的良性循环根据消息显示，最近几年来，该公司耕地质量平均提高0.1个等级，土壤有机质含量每年提高0.01个百分点

在应用全面积秸秆还田技术的基础上，探索应用测土配方施肥技术，旱地保护性耕作，绿色农药替代传统农药等技术张亚飞说，当季水稻秸秆分解率可达30%—40%，旱地农作物秸秆分解率可达40%—45%

谢建华指出，下一步，东北四省要在2022年实施黑土地保护工程硬任务，保护性耕作覆盖1亿亩，有机肥深度翻耕2000万亩，继续在东北典型黑土区选择40个以上县开展东北黑土地保护利用工程，因地制宜集中实施400万亩以上保护任务。

希望各地各部门用好黑土地保护法，实行最严格的耕地保护制度，动员最广泛的力量保护好，利用好黑土地，把法律规定落实到每一寸土地上，巩固粮食稳定生产基础，确保国家粮食安全和生态安全。隋·于越说:

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