出生人口4年下降43%福建加大政策力度促人口增长

东南沿海经济发达省份福建，人口结构相对年轻未来如何稳定人口红利期

福建省发改委网站最近几天公布了促进人口增长与经济社会发展良性互动的若干措施，主要包括优化人口和公共资源空间布局，增强产业集群对人口集聚的吸引力，提高人口结构与经济发展的适应性，营造宜居宜业城市空间环境四个部分。

福建积极促进人口自然增长。

其中，在第三部分，《办法》提到要积极促进人口自然增长支持有条件的地方探索建立生育补贴制度，试行渐进式生育补贴，育儿补贴，教育补贴，住房补贴等对第二个和第三个子女，逐步提高补助标准，切实降低生育，抚养和教育成本

福建是沿海经济发达地区，生育率高数据显示，2021年福建出生人口34.5万人，出生率8.26‰，在沿海发达省份中仅次于广东，比全国平均水平高0.74千分，去年福建人口自然增长约8.26万人

可是，最近几年来，福建的出生率也明显下降数据显示，福建常住人口自然增长率已连续两年降至1%以下2017年，福建出生率为15‰第一财经记者根据《福建统计年鉴—2021》的数据计算，与2017年相比，福建四年间出生率下降了约43%

表:福建数据历年变化

人口专家，广东省人口发展研究院院长董对《第一财经》分析说，生育补贴是一些国家用来提高生育率的政策措施实践证明，实行生育补贴制度可以促进生育率的提高

除了补贴，《办法》提到，福建将严格落实产假，哺乳假，陪产假等制度，推动落实育儿假，完善假日劳动成本分担机制推行生育登记服务制度，对所有生育和再生育进行登记，搭建一胎化一揽子服务信息平台推进妇幼保健机构规范化建设和管理，增加妇产科和儿科优质医疗资源供给扩大普惠性托育服务供给，支持社区托育服务设施建设，鼓励有条件的幼儿园开设托育班，采取民办帮扶等多种形式，建设一批准入方便，价格可接受，质量有保障的托育服务示范机构

创建一个大城市。

在统筹优化人口和公共资源空间布局方面，《办法》提到，引导全省人口高效集聚加快推进福州都市圈，厦漳泉都市圈城镇化，着力提升福州，厦门，泉州综合承载能力，推动城市新区高质量发展，拓展城市发展空间，改善城市人居环境和营商环境，提升城市影响力和竞争力，加快打造常住人口500万以上的特大城市

去年9月，国家统计局公布的《经济社会发展统计图表:第七次全国人口普查特大城市人口基本情况》显示，根据第七次全国人口普查数据，我国特大城市增至7个，分别为上海，北京，深圳，重庆，广州，成都，天津特大城市增加到14个，分别是武汉，东莞，Xi安，杭州，佛山，南京，沈阳，青岛，济南，长沙，哈尔滨，郑州，昆明，大连

值得注意的是，2021年，福建经济总量位居全国第八但GDP前十的省份中，只有福建尚未进入超级和特大城市行列，东部沿海几个经济发达的省份中，也只有福建没有特大城市

目前，由于中心城市的带动力不突出，成为福建经济发展的短板由于中心城市平台小，没有丰富的现代产业集群，导致人口吸引力不足，甚至人才流失在高新技术产业方面，福建几个主要城市的高新技术产业发展远远落后于中西部的长三角，珠三角，京津，成都，武汉

厦门大学经济系副教授丁对《第一财经》分析说，要成为中心大城市，关键是要变强福州，厦门在做大城市的同时，关键是要提高发展质量发展高科技产业，强化产业链，关键是需要人才需要进一步改善的是教育，医疗等公共服务的短板，从而进一步改善营商环境

在医疗，教育方面，《办法》提出实行人—地—钱准备的政策支持福州，厦门，泉州率先建立健全统筹考虑人口规模和增长趋势的全省各项事业资源统筹使用机制，积极保障教育，医疗等公共服务发展需求

中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞分析，教育和医疗是基本公共服务，目的是提高人民生活水平，满足人民对美好生活的需要，所以要与常住人口相匹配在人口快速增长的地区，教育和医疗要跟上匹配

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